Minería formal genera presupuesto para el Gobierno Regional pero este no ejecuta presupuesto en obras
En el año 2026, el Gobierno Regional de Puno recibirá más de 64 millones de soles por concepto de canon y regalías mineras, recursos que serán destinados a proyectos de inversión pública y estudios de preinversión.
A pesar de ello, según informó Óscar Macedo Cárdenas, gerente general regional, este monto resulta reducido frente a otras regiones del sur del país con mayor actividad extractiva, por lo que el presupuesto regional se complementa con el Fondo de Compensación Regional (Foncor).
Actualmente, el presupuesto total del Gobierno Regional asciende a 787 millones de soles, además de contar con más de 113 millones en recursos ordinarios para garantizar la continuidad de obras y evitar la reversión de fondos al cierre fiscal.
El canon minero en Puno proviene principalmente de empresas como Minsur y de actividades de mediana y pequeña minería.
Sin embargo, la limitada tributación minera reduce la capacidad de financiamiento regional en comparación con regiones como Cusco, Arequipa o Moquegua, donde el canon y las regalías representan una parte fundamental del presupuesto público.
En varias regiones del Perú, hasta el 70 % del presupuesto de gobiernos regionales y municipalidades depende de las transferencias provenientes de la minería y el gas.
Estos recursos financian obras, servicios públicos y parte del funcionamiento del Estado descentralizado. Solo en 2025, la región Cusco recibió más de 3 mil millones de soles por canon y regalías vinculadas a proyectos como Camisea, Antapaccay y Hudbay, convirtiendo al canon en la principal fuente de financiamiento regional.
No obstante, esta dependencia también evidencia problemas estructurales. Pese a contar con elevados presupuestos, muchas regiones aún presentan altos niveles de pobreza, anemia y deficiencias en servicios básicos.
Al respecto, Fernando Santoyo, presidente de la Cámara de Comercio del Cusco, señaló, en un evento organizado por Redes, que regiones como Cusco enfrentan una crisis en la eficiencia del gasto público.
Esto se traduce en obras paralizadas, proyectos de escaso impacto y carencias en servicios básicos de infraestructura, salud y saneamiento.
Santoyo planteó la necesidad de establecer una planificación articulada entre el gobierno regional, las municipalidades y el sector privado para priorizar la inversión del canon y convertirla en mejores servicios públicos.
De encontrar ese equilibrio depende la continuidad del modelo de financiamiento que sostiene a las regiones. Porque, en la práctica, el canon es la columna vertebral del gasto público descentralizado y, como toda columna vertebral, su estabilidad también depende de la estabilidad política y económica del país.
A ello se suman medidas urgentes para fortalecer los controles institucionales y prevenir actos de corrupción.
En el caso de la región de Puno se presenta también una grave ineficiencia en la gestión de sus recursos mineros. Entre enero y agosto de 2025, recibió S/ 372,4 millones por canon y regalías mineras, según el Ministerio de Energía y Minas (Minem). Sin embargo, el Gobierno Regional de Puno (GORE Puno) y los municipios solo ejecutaron el 30% de esos fondos, de acuerdo con el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). En la práctica, solo tres de cada diez soles se invierten en obras públicas.
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